Одесский вариант
Руслан Боделан
Игорь РОЗОВ
СТРЕМЛЕНИЕ быть незаметным, но узнаваемым; желанием оставаться в одной шеренге, но, чтоб обязательно равнялись именно на тебя; получить в руки власть, но сделать ответственными за провал любого, кроме себя любимого, - вот идеальная схема карьеры "классного" аппаратчика.
 Убежден: Руслан Боделан точно попадает в перечисленные условия. Я читал его статьи и выступления на пленумах обкома комсомола в старых "подшивках" "Комсомольской искры". Такое впечатление, что имеешь дело с полированной "столешницей" - отражение существует, но черты лица или границы предмета расплывчаты.
Он ни капли не поменялся, перейдя на партийную работу. Первый секретарь Центрального райкома партии - это как раз для того, кто не хозяйственник, а идеолог. Сплошные вузы, управления мощных строительных трестов, подчиненных, в своем большинстве, Киеву или Москве. Чем заниматься? Правильно! Воспитанием молодежи и социалистическим соревнованием.
Каждый первый секретарь райкома что-то оставляет на память той территории, которой руководил. Валентин Симоненко, проработав в Приморском, к примеру, построил рядом с Дворцом спорта крытый "манеж" "Олимпиец". Николай Кущак прославился школьным строительством на Молдаванке. Якубовский и Голованов сделали Малиновский район образцово-показательным, понастроив больниц и поликлиник… Руслан Борисович остается вне этого ряда.
Но вот деталь: никто из перечисленных выше "бойцов" не поднялся до должности первого секретаря Одесского обкома Компартии Украины. А Боделан занял это кресло, опередив конкурентов.
ОДИН из моих московских приятелей, который спокойно переезжал из кабинета в кабинет поначалу в цека комсомола, а потом и на Старой площади, человек весьма циничный и ко всем передрягам, что выпадали в его карьере, относящийся по-философски, определил Боделана так:
Мой первый шеф вот как отозвался о нем: точно соответствует своему прозвищу "Дипломат". И пояснил: Руслан говорит обтекаемо, умеет слушать и слушаться, своего не отдаст, но сделает настолько аккуратно, что начинаешь завидовать - откуда у мужика из затрушенной дунайской Килии опыт терпения и снайперская привычка ожидания?
Именно потому, что из "затрушенной… Килии". Провинциалы - это неиссякаемый кадровый резерв бюрократии. Никто так не умеет зажать себя, свои желания и страсти, нежели выходцы из небольших городков и затерянных сел. Где надо - наклонят голову. Потребуется, - поднесут чемодан не только начальнику, но и его секретарю. Авось пригодится!
Нет смысла живописать биографию Боделана. Она стандартна, как обыкновенные гвозди. Комсомол, партия, советы, государственная служба. Казалось бы, в судьбе - ни сучка, ни соринки! Но тогда откуда такое политическое долголетие?
Смотрите…
Разваливается КПСС. Десятки, сотни тысяч партийных клерков остаются без работы и мечутся в поисках своего места в новой ситуации. Боделан - внешне спокоен. Он занимает ничего не значащий в то время пост председателя областного Совета, замирает на втором этаже "высотки" (местная достопримечательность на Канатной), проводит по графику сессии и пробует разные варианты политической игры.
То внезапно появляется идея Новороссии - некая попытка федерализации Украины. Потом заигрывание с новыми "левыми", что вызывает критику со стороны таких идеологических "аскетов", как Иван Варбанец - это один из самых старых первых секретарей сельской Одесщины…
Выборы 1994-го Руслан Боделан воспринял, как шанс забраться наверх и окончательно закрепиться в новой политической элите. Казалось бы, ему должен быть ближе "Леонид-Первый", нежели "Леонид-Второй": все-таки, Кравчук много лет курировал идеологию в киевском цека! Но сыграл он на абсолютном ином поле, стал на сторону директора из ВПК…
АЛЬЯНС "Гурвиц-Боделан" у многих вызывал удивление, если не сказать больше. Тем более что в этой связке приоритет явно отдавался Гурвицу. Но в политике возможны и не такие союзы.
Мог ли Боделан рассчитывать на успех, не опираясь на поддержку Кучмы, с которым у префекта Жовтневого района сложились к тому моменту прекрасные отношения? Категоричного ответа на этот вопрос не существует…. У Руслана Борисовича оставались в районах области "его" люди (практически все первые секретари райкомов пересели в кресло председателей исполкомов), отличное знание колхозной "элиты" - председательского "корпуса". Это великолепная база преданного "электората", без которой не обойтись претенденту на пост Президента. Выторговать для себя должность губернатора - дело техники, умения идти на компромисс…. Этими качествами Боделан обладал (и обладает!) с избытком.
Конечно, Руслан Борисович помнил выступление Эдуарда Иосифовича 19 августа 1991 года на заседании областного Совета по поводу ГКЧП. Там Гурвиц не контролировал себя, а прямо определил собравшихся аппаратчиков в пособники ГКЧП…
Который раз убеждаюсь в справедливости любимой фразы Валентина Симоненко: "В политике нет врагов и друзей, есть только интересы!". Интересы Гурвица, Боделана и Кучмы на этом историческом для них этапе полностью совпали. Значит, каждый в результате получил то, чего желал: Гурвиц - Одессу, Боделан - должность губернатора, а Кучма - власть над Украиной. А что дальше?
Началась тихая "война".
Интересы Гурвица и Боделана пересеклись задолго до бюджетного конфликта. Традиционное противостояние "город-область" обострилось в момент начала действия всех приватизационных законов. Гурвиц не собирался уступать губернскому начальству и клочка земли с покосившимся забором. Но даже не этот факт стал главным в остром противостоянии мэра и губернатора…
Версия…
ОСЕНЬ 1992 года. Украина на "голодном пайке" - нефтяной кризис. Отношение с северным соседом натянутые: обе стороны не могут сойтись в цене на нефть. В ноябре очередное правительство Президента Леонида Кравчука принимает решение: "одолжить" нефтепродукты у нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Точнее - у коммерсантов, поставляющих "сырую" нефть для переработки. Долги, как это у нас принято, вешаются на НПЗ. Директорам толком не могут объяснить: кто, когда и из каких источников начнет возвращать деньги за сырье? Хозяевам жидкого топлива вице-премьер Юрий Иоффе рассказывает о сложной ситуации в стране и обещает все вернуть, покрыв даже издержки?!
Предприниматели "давят" на директоров НПЗ, а те, в свою очередь, пытаются разобраться с правительством. "Пик" скандала приходится на 24 декабря 1992 года. В Кабинете Министров подписывается протокол совместного заседания Правительственной комиссии по проверке работы Минэнерго и компании "Укрнефтехим" в вопросах внешнеэкономической деятельности. Принимается согласованное решение, предписывающее "силовикам": "выявление механизмов нанесение убытков государственным интересам и подготовки предложений по усовершенствованию действующей законодательной базы. Координацию работы… осуществляет Служба безопасности Украины, по усовершенствованию законодательства - Минюст Украины".
Директоров НПЗ, по сути, предупреждают: начнете "качать" права, будем наказывать. Вот в каких условиях начиналось формирование нефтяного рынка Украины.
Стремительный "развод" бывших союзных республик застал Украину врасплох. Дефицит энергоносителей - это зависимость государства от постановщиков нефти и газа. Это политическая нестабильность, ибо любой серьезный политик не имеет право оставить население без тепла и света, а промышленность - без работы. Конечно, есть примеры, так сказать, обратного свойства. Япония, Италия, Швейцария не обладают громадными запасами природных ископаемых, что не мешает им, замечу, определять лицо элиты мировой экономики.
Минеральные запасы нашего северного соседа, безусловно, безотказным оружием в экономической экспансии на просторах СНГ. Было бы глупо со стороны российского капитала упускать возможность навязать собственные правила игры, демонстрируя нефтяные и газовые "мускулы".
Трудно не согласится с Егором Гайдаром, когда он замечает в своей монографии "Государство и эволюция": "Капиталы, в том числе вышедшие из золотой пены инфляции и финансовых спекуляций, не могут долго мирно лежать в сейфах. Естественно, что для российского капитала сфера приложения все-таки не Швейцария, а Россия. Капитал постоянно в поиске, он ищет сферу приложения, в которой имеются возможности для его роста".
У БЛЕЗА ПАСКАЛЯ есть удивительное наблюдение: "Стоит изменить порядок слов - меняется их смысл, стоит изменить порядок мыслей - меняется впечатление от них". Это точное попадание в определение ситуации, сложившейся в рядах украинского истэблишмента, когда речь заходит о судьбах транспортных коридоров, по которым должна качаться нефть из Каспия в Западную Европу.
Леонид Кравчук на "закате" своего президентства пришел к пониманию важности обеспечения экономической независимости страны и принялся за разработку проекта нефтетерминала под Одессой. Принявший "вахту" Леонид Кучма долгое время пытался найти общий язык с олигархами энергетического бизнеса России. Но произошел "обвал" 17 августа и стало ясно: Вяхиреву и Алекперову не до Украины, спасти бы свое! И в ход запускается проект Владимира Горбулина: строительство нефтепровода по маршруту "Одесса-Броды-Адамова Застава (Польша)"!
Осенью 1998-го в Одессе проводится заседание Консультационного Комитета при Президентах Украины и Польши, где за одним столом с Владимиром Горбулиным и его польским коллегой Мареком Яцеком сидят представители деловых и финансовых кругов двух стран. Тема: судьба транспортных "коридоров" "Одесса-Гданськ" и "Одесса-Броды-Адамова Застава". И если в первом случае все разрешимо при обоюдном согласии двух пограничных государств, то транспортировка нефти с Северного Каспия связана с массой факторов, где доминирующую роль играет точка зрения основных партнеров - Баку, Вашингтона и Москвы.
Впрочем, помните Паскаля? Его слова об изменении порядка слов и мыслей? Уже через несколько недель после одесской встречи тогдашний первый вице-премьер Виталий Голубченко заявляет о временном прекращении финансирования строительства "трубы" между Одессой и Бродами, а чуть позже на встрече Леонида Кучмы с руководителями негосударственных СМИ, Президент Украины говорит о необходимости строительства, подчеркивая элемент национальной безопасности в этом проекте.
Что же заставляет украинский истеблишмент метаться в выборе решения? Найдет ли Украина свое место в нефтяном бизнесе, где Одесса планируется, как своеобразный диспетчерский "узел" в поставках "черного золота" на Запад?
ИСТИНА И СПРАВЕДЛИВОСТЬ - точки столь трудно различимые, что, метя в них нашими примитивными и грубыми инструментами, мы почти всегда промахиваемся. Думаю, так можно определить суть нынешней ситуации вокруг кавказских транспортных "коридоров".
Вот трехгодичной давности исследование американских экспертов Джо Барнса и Рональда Солайго ("Ойл энд Гэс Джорнел", 1998 год). По их мнению, проект трубопровода Баку-Джейхан является "самым плохим из всех возможных вариантов". Как считают авторы исследования, сейчас крупнейшие западные корпорации, в том числе входящие в состав Азербайджанской международной операционной компании (АМОК), при выборе маршрута экспортного трубопровода склоняются к менее протяженным и более рентабельным вариантам - "Баку-Супса" и "Баку-Новороссийск". Что, в конце концов, подтвердилось через год, на рождество 1999, когда Генри Киссинджер в качестве почетного гостя Гейдара Алиева праздновал открытие насосной станции в небольшом городке Супса.
По оценкам АМОК, строительство трубопровода "Баку-Джейхан" обойдется, примерно, в $3,7 млрд. Учитывая расходы на его последующую эксплуатацию и доставку "сырой" нефти к терминалам на побережье Турции, а затем - танкерами к итальянским портам, эксперты предсказывают, что 1 баррель обойдется, как минимум, на доллар дороже, чем при любом другом варианте.
Если считать, что пропускная мощность трубопровода оценивается в 800 тысяч баррелей ежедневно, то Азербайджан и АМОК ежегодно не досчитаются около полмиллиарда долларов. Кроме того, турецкие тарифы за транспортировку нефти могут увеличить годовые потери продавцов "черного золота" до $1 млрд.
Ежели мы обратимся к позиции России, касательно транспортных "коридоров", то столкнемся со своеобразным "перетягиванием канатов" в сторону Москвы. В 1999 году представители Минтопэнерго России высказались весьма определенно: условия транспортировки азербайджанской нефти, предложенные Москвой, наилучшие по своим экономическим параметрам и выразили уверенность, что выбор будет в пользу уже действующего маршрута "Баку-Новороссийск". Динамика поставки нефти в этот порт на Черном море впечатляет: 1998 год - 2 миллиона тонн, 2000 год - почти 5 миллионов. Проектная мощность позволяет перекачивать по этому маршруту до 17 млн. тонн, а в случае реконструкции и расширения объемы транспортировки возрастут до 40 миллионов ежегодно!
ВЕРНУСЬ к началу марта 1998 года. И процитирую отрывок из статьи Ольги Романовой "Крупные покупки перед избирательной марафоном" ("Московские новости", 1-8 марта 1998 года): "Все происходящие в Киеве болезненно что-то напоминает. Приватизация и привилегии накануне выборов, присутствие в самом интересном месте в самое интересное время фаворитов российской приватизации - прямой ассоциативный отсыл к марту 1995 года, когда на горизонте были российские выборы и залоговые аукционы. Тогда все решалось на знаменитом заседании российского правительства 30 марта: банкиры дают деньги под выборы, власть отдаст им предприятия - какие попросят. Теперь все потянулись в Киев".
Прямые ассоциации не всегда работают, но тут слова обозревателя "МН" имели под собой реальную основу. Именно тогда было дано обещание допустить к аукциону по продаже двух крупнейших НПЗ - Одесского и Лисичанского - представителей крупного российского капитала.
Счастье (или беда?) партнеров на переговорах заключалось в том, что в Одессе мог бы состояться (и состоялся!) "передел" собственности: крупные российские структуры уже вложили в нефтеперерабатывающий комплекс (а тут и завод, и нефтегавань) $108,5 млн.
А что же план "план Горбулина"? Весенний визит 1998 года в Одессу одного из руководителей нефтяного бизнеса Азербайджана Валеха Алескерова вместе с представителями АМОК подтвердил необходимость украинской части Евроазиатского транспортного "коридора".
По словам Алескерова, на него произвел сильное впечатление нефтекомплекс города, высокая квалификация специалистов, а главное убежденность в том, что перекачка 110-120 миллионов тонн нефти ежегодно (таковы объемы, в будущем, Северного Каспия) потребует существование нескольких альтернативных маршрутов доставки минерального топлива потребителям в Западной Европе.
Интересная деталь. На встречах с Алескеровым отсутствовал губернатор Руслан Боделан. Его ожидали в управлении "Эксимнефтепродукт" (даже задержали по этому поводу начало пресс-конференции), но Руслан Борисович так и не появился…
ЧУТЬ позже состоялась сделка ЛУКОЙЛа, и одесский НПЗ перешел в собственность российского нефтяного гиганта. Теперь даже если "план Горбулина" осуществится, то у России в руках крупнейший нефтекомплекс на территории Одессы. Добавим к этому создание сети АЗС и дальнейшие вложения в реконструкцию порта и предприятия - вот и получается, что контроль над частью стратегически важного объекта будет принадлежать (или уже принадлежит?) нашему северному соседу.
Возвращение к теме.
УЖЕ во время избирательной компании, когда оппозиционная Боделану пресса заговорила о его контактах с нефтяным бизнесом, обиженный Руслан Борисович в интервью, опубликованном в одесском "Вестнике региона", возмущенно заявил, что его "чуть ли не относят к числу "нефтебаронов". Ну, во-первых, ничего обидного в таком статусе нет - на сегодняшний день это элита делового мира не только на просторах СНГ, но и на Западе. А, во-вторых, войти в круг хозяев не по рангу даже такому высокопоставленному чиновнику, как тогдашний губернатор Одесской области.
Я не напрасно так подробно остановился на формировании рынка энергоносителей в Украине. Здесь была задействована проверенная схема российского капитала. Получая принципиальное согласие от руководства страны, крупные корпорации идут в регионы, где ставят "под ружье" региональную власть. Не стану утверждать, что кто-то из больших начальников получает взятки: у меня нет для этого никаких доказательств! Но пополнение "внебюджетных" счетов, которыми распоряжается губернатор или мэр, происходит. Значит, появляется возможность решать собственные политические вопросы, маскируя их, порой, заботой о населении.
Сложность ситуации для Боделана заключалась в том, что мэрия Одессы действительно контролировала город. Неугомонный кооператор Гурвиц влезал во все щели и внимательно следил за развитием отношений между нефтяниками и Одесским морским портом. Он дважды выступал на сессиях украинского парламента, потрясая статистикой, утверждавшей, что через порт проходят сотни тысяч (миллионы!) неучтенных бюджетом долларов за перевалку жидкого энергоносителя. Известен был и угрожающий демарш Гурвица, когда он заявил, что готов выдать предписание о закрытии нефтегавани, ибо она располагается, фактически, в историческом центре Одессы, а значит, представляет экологическую угрозу миллионному "полису".
Мне трудно точно сказать какими мотивами руководствовался Эдуард Иосифович в этих выступлениях. Допускаю, его раздражала невозможность участия в сверхприбыльном бизнесе. Но, судя по всему, доминировало желание не запускать в Одессу капитал, тесно связанный с его единственным конкурентом в борьбе за власть - Боделаном.
У КОНКУРЕНТА такая позиция мэра Одессы вызывала головную боль. С одной стороны (предполагаю!) крупный нефтетрейдер СИНТЕЗ ОЙЛ требовал создания спокойной работы в порту и на НПЗ, с другой стороны Гурвиц на каждом перекрестке обвиняет в предательстве национальных интересов Украины - торможении строительства нефтетерминала в порту Южный.
Вообще-то, Украина могла бы давно забыть об этом строительстве, если бы не тактика тогдашнего губернатора Боделана и неопределенная (до какого-то времени) позиция Президента Л.Кучмы.
Каждый раз, отвечая на вопрос по поводу хода строительства терминала, Руслан Борисович тяжело вздыхал, а потом мудро объяснял, что он не против этой стройки, но надо точно знать КОГДА и ЧЕМ будут заполняться резервуары, ибо нефть Северного Каспия еще не поступает даже в Россию.
В этих объяснениях существует большая доля лукавства. В мире идет острейшая конкурентная борьба вокруг маршрутов транспортировки нефти Казахстана и Азербайджана. Лидеры ведущих стран готовы часами обсуждать эту проблему, ибо их промышленность и население напрямую зависит от ситуации на рынке "черного золота", а губернатор Одесщины выступает так, как будто он умнее Папы Римского и обладатель никому неведомой ценнейшей информации.
Все куда проще…. И СИНТЕЗ ОЙЛ и потом ЛУКОЙЛ, а следом и ТНК (хотя в ряду с последними двумя компаниями "фирма" Александра Жукова просто не имеет право стоять рядом!) точно следовали уже годами наработанной схеме: тот, кто будет контролировать "перевалку" в порту, кто станет собственником нефтеперерабатывающего завода, тот, - по сути! - останется хозяином положения на рынке купли-продажи "черного золота". Транспортный "коридор" "Одесса (Южный) -Броды-Гданьск" явно разрушал этот план.
Конечно, с точки зрения экономической целесообразности (нефть нужна сегодня, сейчас!) можно оправдать поведение Боделана. Но тогда надо говорить об отсутствии у этого политика дара стратегического мышления, ибо государственный чиновник такого масштаба и ранга обязан думать не о сиюминутных выгодах, а решать судьбу долгосрочных и перспективных проектов.
Вряд ли такое определение порадует сторонников Руслана Борисовича, ибо для них он остается истинным "государевым мужем", который и видит дальше, и слышит больше, и делает лучше, нежели его конкуренты.
ДО СЕРЕДИНЫ 1996 года "команда" Боделана выглядела менее убедительно "команды" Гурвица. Количество средств массовой информации, подконтрольных губернатору явно уступало СМИ мэра. Можно до хрипоты спорить о качестве той, или иной газеты, телеканала, радиостанции, но, отбросив в сторону дискуссии чисто творческого плана, надо признать: Гурвиц и его неофициальный заместитель по идеологии Леонид Капелюшный создали мощный информационный "кулак", который достаточно успешно работал по всем направлениям.
Пожалуй, стоило бы отметить лишь несколько "проколов" СМИ Гурвица в этот период. Первый "ляп" - это попытка представить любое действие мэра, как выдающиеся событие не только в жизни Одессы, но и всей Украины. Я понимаю, что, скажем, освобождение украинских строителей из чеченского плена - факт интереснейший для всего СНГ. Но периодически появляющиеся сообщения о начале и конце отпуска городского Головы - чисто "застойные" выходки.
Слишком явно просматривалась и личная неприязнь мэра к определенным, достаточно популярным в городе, лицам. Скажем, мне до сих пор памятна компания "наезда" на забор профессора-юриста Васильева, бывшего декана юридического факультета Одесского университета. О законности или незаконности строительства десятиметрового забора все СМИ Эдуарда Иосифовича говорили месяца три, хотя тема-то и строчки не стоила! Понимаю, что за этой компанией стояло столкновение каких-то интересов политического свойства, но ничего, кроме морального проигрыша в глазах "электората" "черный "пиар" не принес.
ПОРАЗИТЕЛЬНО, но человек столько лет руководивший идеологией на уровне области, по сути, долгое время не обращал должного внимания на создание собственного информационного концерна!
Мне пришлось какое-то время работать с Боделаном. Я пришел к нему с просьбой стать соучредителем еженедельника "Вестник региона". Мне было предложено сделать его газетой областной госадминистрации. Журналисты "Вестника" от такой идеи отказались, чем сразу "отрубили" возможность нормального финансирования издания. Потом Руслан Борисович попросил меня создать и возглавить телекомпанию "РИАК-информ". Подробней об этой истории расскажу в главе "Журналисты", но замечу, что в отличие от Гурвица, Боделан на этом этапе конфликта уделял внимания и газетам, и телевидению куда меньше внимания, нежели Гурвиц. В результате, получив лицензию, но, не купив передатчика и остальной техники, телевизионщики РИАКа с полгода шастали в поисках эфирного времени по разным местным каналам.
ПОЖАЛУЙ, главным недостатком "пиарщиков", работавших на Боделана с конца 1996 года, оказалось их "окопное" состояние.
Трудно объяснить населению Одессы, почему городу оставляется всего ОДИН(!) процент при принятии областной сессией годового бюджета. Слова о том, что "город и область - единое целое" не воспринимались жителями областного центра, ибо если "целое", то надо делиться по-братски. Эту ситуацию стоило бы рассмотреть и вот с какой позиции.
Создать сложности в управлении Одессы, заставить Гурвица "напрягать" предпринимателей - вот задача, которая просматривалась в этой схеме. Но если бы такие шаги не влияли на ценовую политику сотен продовольственных магазинов, тысяч торговцев 7 километра и других рынков города! Умело "раскручивая" тему "грабежа" одесситов со стороны губернских властей, подконтрольные Гурвицу СМИ были куда убедительней "боделановских".
Стоящая "особняком" "Вечерняя Одесса" под руководством Б.Ф.Деревянко, всегда имела редакторское видение проблем Одессы. Борис Федорович, вроде бы, не отказывал от участия в Совете учредителей областному Совету, но чувствовал себя вполне самостоятельным "игроком", ибо его газета финансово не зависела от представительного собрания Одесщины.
Словом, начало самой кровавой и скандальной в истории Одессы избирательной компании было явно проигран Русланом Боделаном.
ПЕРЕЛОМ в пользу губернатора состоялся из-за фатальной ошибки кого-то из близкого окружения Гурвица, когда началась массированная атака на руководство областной милиции.
Сама по себе идея раскрытия коррумпированности правоохранительных органов удачна. Наше население, несмотря на многочисленные социологические опросы, утверждающие обратное, продолжает считать, что к милиции за помощью обращаться опасней, нежели к бандитам. Но у Боделана появился мощный союзник в лице главного милиционера области, который, став объектом критики СМИ Гурвица, явно закрепился в сторонниках губернатора.
Потом, в "пик" борьбы за власть, такая "связка" с "силовиками" поможет Боделану выдавать любую оперативную милицейскую информацию, как проверенный факт, закрепленный подписями членов Координационного совета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. За примерами не надо далеко ходить. Я просто процитирую в полном объеме и на украинском языке (как это было опубликовано в газете "Вестник региона" 25 марта 1998 года) Обращение к Президенту Украины Л.Д.Кучме и Председателю Верховного Совета Украины А.А.Морозу:
"Питання про загострення криміногенної та суспільно-політичної ситуації, яка склалася в м.Одесі, неодноразово розглядалася на засіданнях Коордінаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю при обласній державній адміністрації.
В область протягом останніх трьох років направлялося безліч всіляких комісій. Всі вони робили висновки, але всі ухилялися від конкретних рішень, шукали якісь компроміси. Проте це, ще більш поглиблювало конфлікт між міською владою та обласною державною адміністрацією.
Простежується намагання міського голови Гурвіца Е.Й. підпорядкувати собі діяльність не тільки регіональних правоохоронних та інших органів, а й центральних. Робиться це різними методами.
На останньому з засідань обласного Коордінаційного комітету нами було зроблено висновок, що корумпованим керівництвом Одеської міської ради та його виконавчого комітету оголошено справжню війну виконавчій владі і правоохоронним органам.
В значній мірі це викликало прийняттям незаконного рішення Одеської міської ради від 28 лютого 1998 року №169-хх11 про необ"єктивну оцінку криміногенної ситуації в обласному центрі та створення незаконних антидержавних громадських структур - тимчасового Комітету по забезпеченню державного і громадського порядку в місті Одесі і так званої "муніціпальної дружини". До вступу в них виголошуються гасла та закликаються всі бажаюччі мешканці міста. Створенням зазначених незаконних формувань виражена недовіра діючим правоохоронним органам.
У поточній передвиборчій компанії повторюється ситуація, яка мала місце в 1994 році, коли нинішній міській голова Гурвіц Е.Й. залучив до участі у виборчій кампанії тіньові кримінальні та комерційні структури і окремих кримінальних авторитетів.
Свідчення цьому є матеріали розслідування кримінальних справ відносно організованих злочинних угруповань и викритих резонансних економічних злочинів, а також наявної оперативної інформації:
1. Створена в 1994 році легкоатлетична асоціація "Олімп" на чолі з Балашовим О.В. забезпечила фізичну охорону Гурвіца Е.Й. та його оточення. Це криміналізоване угруповання протягом 1996-1997 року скоіло ряд резонансних тяжких злочинів, починаючи з незаконного обігу зброї, вибухівки, захоплення заручників, а 11.08.1997 року здіснило вбиство "на замовлення" головного редактора газети "Вечерняя Одесса" Дерев"янко Б.Ф. 9 активних учасників цього організованого злочинного угруповання заарештовано. У них вилучено 5 гранатометів, 3 автомати, 3 пістолети, близько 2 кг вибухівки, майже 2 тис. боєнабоїв. На організатора групи Балашова О.В об"явлено розшук. Про зв"язок цього організованного злочинного угруповання з Гурвіцем Е.Й. свідчить записана на аудіокасету розмова Балашова О.В. про те, що якщо Гурвіц Е.Й. буде намагатися ліквідувати його, то останній доведе до відома слідства кокретні обставини про причетність посадових осіб міськвиконкому до скоєння вбивства Дерев"янко Б.Ф.
2. Аналіз матеріалів розслідуваної прокуратурою області кримінальної справи за фактом замаху на вбивство 28.08.1997 року Гурвіца Е.Й.; допити основних звинувачуваних Пришляка В.М. та Ібрагімова Н.Н. свідчать про те, що цей замах було ініційовано та інсценовано першим заступником голови виконавчого комітету Одеської міської ради Ворохаєвим А.І. з метою дискредитації правоохоронних органів та відволікання їх від розслідування вбивства головного редактора газеті "Вечерняя Одесса" Дерев"янко Б.Ф.
3. Керівництво міськвиконкому (Гурвіц У.Й., Свобода І.М.) з порушенням чинного законодавства сприяло концерну "Веселка" (Хачатрян М.Ж.) щодо до приватизації об"єктів комунальної власності, у тому числі пам"яток архітектури та містобудування (Ринок "Новий"). У поточний час Хачатрян М.Ж. заарештований та притягується кримінальної відповідальності за скєння ряду економічних злочинів і незаконне зберегання вогнепальної зброї. Слід також відмітити і той факт, що 17.04.1997 року виконавчий комітет Одеської міської ради прийняв рішення про безоплатну передачу Хачатряну М.Ж. земельної ділянки площею 1449 кв.м в одному з престижних районів м.Одеси для будівництва приватного будинку та ведення підсобного господарства.
4. В березні поточного року з використанням вогнепальної зброї причинено поранення громадянину Анікейчику Б.В., члену одного з злочинних угруповань м.Одеси. У 1994 році він був свідком неодноразових зустрічей і бесід Гурвіца Е.Й. зі злочинними авторитетами та деякіми пілприємцями і присутнім при передачах останніми Гурвіцу Е.Й. значних сум коштів і повинен був давати з цього приводу свідчення органам слідства. Після отримання поранення в лікарні Анікейчик Б.В. дав слідству офіційні свідчення (з записом на відеокасету) про зв"язок Гурвіца Е.Й. зі злочинним середовищем. Крім того, повідомив, що напередодні замаху йому декілька разів дзвонили по телефону и погрожували вбивством, якщо він дасть свідчення проти Гурвіца Е.Й. 15 березня 1998 року Анікейчик Б.В. від отриманих поранень помер у лікарні. Наявність зв"язків міського голови Гурвіца Е.Й. з особами, які мають кримінальне минуле, підтверджує також заява колишнього генерального директора страхової компаніїї "Соло" Лермана В.Б., в якій він повідомив про передачу Гурвіцу хабаря у сумі 100 тис. доларів США під час його балотування в 1994 році на посаду голови Одеської міської ради. Ним же у тому ж році з Миколаївського філіалу СК "Соло" були перераховані на так званий "фонд Гурвіца" додатково 1 млрд.крб. За даними кримінальної справи щодо порушень у роботі регіонального відділення Інноваційного фонду діяльність комерційних структур "Магі" та "Вако" контролює кримінальне угруповання "чеченская община", яка має зв"язки з окремими посадовими особами Одеського місьвиконкому.
5. З офіційних джерел інформаціі (Інтерпол) та свідчень, отриманих від осіб, які проживають за кордоном і в м.Одесі, стало відомо, що кримінальними структурами, які мають зв"язки з керівництвом міськвиконкому, з метою спрямування виборчої кампанії в необхідне для них русло та загострення криміногенної ситуації спланово проведення напередодні виборів ряду терористичних актів відносно політичних діячів, керівників правохоронних органів та окремих громадян області.
Коордінаційний комітет по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю при облдержадміністраціїї за узгодженням з керівництвом МВС України та іншими правоохоронними органами вживає невідкладних цілеспрямованих заходів щодо зміцнення громадського порядку, проти дії злочинному середовищу, недопущення надзвичайних подій в м.Одесі, які можуть призвести до дестабілізації обстановки при підготовці та проведення виборів.
Разом з тим Коордінаційний комітет по бортьбі з корупцією і організованою злочинністю при облдержадміністраціі занепокоєний деструктивними , протизаконними діями народного депутата України, міського голові Гурвіца Е.Й., які можуть призвести до тяжких непередбачених наслідків.
За для попередження проявів політичного екстремізму, вважаємо за доцільне органам влади і управління в нормативному порядку розширити компетенцію Управлінь Служби безпеки, Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо охорони об"єктів житєзабезпечення міста і виборчих дільниць, а також кількісно посилити їхній особовий склад за рахунок можливостей центральних апаратів на період проведення віборів.
З урахуванням вищезазначеного Коордінаційний комітет по борьбі з корупцією і організованою злочинністю при обласній державній адміністраціі звертається до Вас з проханням вжити заходів щодо звільнення міського голови Гурвіца Е.Й з займаної посади та вирішити питання про притягнення його до відповідальності згідно з чинним законодавством України.
Р.Б.Боделан, голова Коордінаційоного комітету, голова обласної ради, голова обласної державної адміністраціїї
Заступники голови Коордінаційного комітету: С.Р.Гриневецький, перший заступник голови обласної державної адміністрації; А.Л.Кожемякін, начальник управління коордінаціїї діяльності правоохоронних органів, військових структур та обороннної і мобілізаційної роботи обласної державної адміністрації; О.І.Гончаров, секретар Коордінаційного комітету, керівник групи організаційного забезпечення діяльності Коордінаційного комітету.
Члени Коордінаційного комітету: В.С.Іванов, прокурор Одеської областї; В.А.Серафімов, Південно-Україньский транспортний прокурор; Л.І.Борисенко, начальник УСБ України в Одеській області; І.Г.Григоренко, начальник УМВС України в Одеській області; М.О.Коротков, начальник УМВС України на Одеській залізниці; В.С.Філіпов, перший заступник начальника УМВС України в Одеськїй областї - начальник управління по боротьбі з організованою злочинністю; В.М.Бондар, командуючий Південним напрямом прикордонних військ України; М.М.Лєсогоров, начальник управління юстиції в Одеській області; М.В.Палатний, голова Державної податкової адміністрації в Одеській області; М.В.Азаров, начальник обласного управління Національного банку Україна; С.К.Стоянов, начальник Контрольно-ревізійного управління в Одеській області."
ИНТЕРЕСНО было бы сегодня узнать у "подписантов", что они думают по поводу этого Обращения. Особенно у главного областного милиционера - генерала Григоренко. Мне до сих пор памятен эпизод с шумихой, поднятой одесской милицией по поводу готовящегося покушения на академика С.Кивалова, городского Голову Р.Боделана и еще кого-то, третьего…
Сергей Кивалов, будучи Почетным президентом ОНЮА, руководителем одного из парламентских комитетов Верховной Рады обратился за разъяснением в СБУ и областную прокуратуру, которые, якобы, получили такую информацию от ведомства И.Григоренко. Еженедельник "Слово" опубликовал эту переписку. Оказалось, что и СБУ, и прокуратура ничего подобного не слышали и не получали… Что это? Продолжение "игры" весны 1998 года?
Нет смысла разбирать факты, упомянутые в приведенном выше Обращении. Были осуждены за подготовку покушения на тогдашнего мэра Пришляк и Ибрагимов, оказалось, что Анатолий Ворохаев ничего не "подстраивал" для отвлечения милицейских сил от расследования убийства Бориса Федоровича… Впрочем, это тема совершенно другой главы.
ПОРАЖЕНИЕ Руслана Боделана на выборах в марте 1998 года - это действительно поражение. Еще никогда город так "полярно" не делился! Я присутствовал на всех заседаниях Кировоградского областного суда, писал репортажи для "Столичных новостей" и был свидетелем выступления представителя прокуратуры, чье слово на этом процессе не имело решающего значения.
Допускаю, что судья Владимир Яковлев руководствовался существующими законами, далекими от совершенства, но от этого не потерявшими своего статуса. Не мне определять: справедливо ли вынесено решение - это дело Верховного Суда, точнее его Пленума, который (насколько мне известно) так и не состоялся. Сейчас веду речь о другом - о моральном проигрыше политика.
В сущности, своим поспешным Указом (поспешным, ибо он, в частности, опирался на решение Верховного Суда Украины, которое должно было состояться… на следующий день (!) после подписания Указа), Президент, по сути, вывел из "игры" конкурента Руслана Борисовича, направив в Одессу своего "наместника" - Белоблоцкого…
Понять Киев можно. В "колоде" региональных политических лидеров одни и те же лица. Выбирать просто не из кого! Но оставлять без "своего" человека ключевой транспортный центр - нельзя. В этой ситуации ставка на Боделана - единственный выход из создавшегося положения, хотя, если все разложить "по полочкам", экс-губернатор явно подвел своего "шефа".
Шумные "пиаровские" акции на фоне Кировоградского суда и отсутсвие достойных оппонентов - Гурвица не допустили к выборам - это суета, недостойная серьезного анализа. Результаты были ясны заранее и потому надо лишь удивляться удивительно низкой явке "электората" (могли бы "нарисовать" больше!), неожиданному успеху Ирины Жовтис и очередному политическому "кульбиту" Алексея Костусева, который вдруг "слился" в единном порыве со своим злейшим "другом" Эдуардом Гурвицем…
ГОДЫ работы в отделе экономики "Вечерки" дали мне возможность близко узнать деловые качества практически всех первых секретарей райкомов и Одесского горкома партии. У меня не было иллюзий по поводу знаний экономики и коммунального хозяйства Одессы Русланом Борисовичем. Область и областной центр - разные полюса, чтоб там не говорили…
По сути Боделан один к одному копировал действия своего предшественника. У Гурвица был "Фонд Гурвица", у Руслана Борисовича Фонд "Возрождения региона" плавно вылившийся в общественное движение. Гурвиц объявил о реконструкции аэропорта, которую зарубил губернатор, Боделан объявляет об успешных переговорах по поводу все того же аэропорта. Эдуард Иосифович стремился взять муниципальную собственность ОГТС и теплоснабжающие организации, теперь выясняется, что это произошло в части теплоснабжения. Даже 20 миллионов гривень (планируемый возвратный кредит ЛУКОЙЛа) почти за год до выборов - это зеркальная копия (не вдаваясь в тонкости!) "муниципального займа" прежнего горисполкома…
Словом, прорыва в экономике Одессы не получилось, несмотря на громкие уверения, что к власти, наконец, пришла "команда профессионалов", которую, кстати, Руслан Борисович очень быстро убрал, не дав возможности уяснить одесситам: чем же они так провинились перед городским Головой?
Серия скандалов вокруг СИНТЕЗ ОЙЛА, вход в Одессу ЛУКОЙЛа, аресты А.Жукова и Л.Минина не создают благоприятного фона в предстоящей избирательной компании. Сегодня никто не сомневается, что именно эти факты станут объектами работы "пиарщиков", которые будут работать против нынешнего мэра Одессы. И, понятно, Боделану и его штабу придется изрядно попотеть, старательно затушевывая "негатив" на шефа.
РАСКЛАД сил в 2001 году - это "зеркальное" отражение ситуации 1997-го. Тогда в руках Гурвица была серьезная информационная "команда", почти полностью подконтрольное телевидение и то, что называется сегодня "административным ресурсом". Теперь у единственного серьезного оппонента Боделана ничего этого нет.
Подозреваю, что нет даже возможности получить какие-то минуты эфира, как народному депутату Украины: "телевизионщики" не захотят "подставлять" себя под удар, прекрасно понимая, что за такую свободу слова заставят заплатить максимальную цену.
Можно ли считать устойчивым положение нынешнего городского Головы? Этот вопрос бурно обсуждают местные политики и журналисты, рассматривая различные схемы, гадая о том, как сложатся отношения между двумя основными действующими лицами на политическом "олимпе" Одессы и Киевом.
Говоря об "охлаждении" возникшем между Президентом и мэром Южной Пальмире, надо строить свои догадки не на слухах и догадках, а на реальном анализе, который должен диагностировать: нужен сегодня Кучме одесский городской Голова Руслан Боделан или нет? Учитывая "капризный" характер нашего Президента, его внезапные оценки того или иного деятеля национального масштаба, сегодня трудно определить в какую сторону повернется "вектор" отношений Леонида Даниловича. Пожалуй, может так случиться, что состав будущего парламента и собственная судьба, может отвлечь первое лицо страны от одесских выборов. Но выбирать-то одесситам придется снова одного из двух хорошо знакомых лидеров - Гурвица или Боделана?…
|
|
Василий КИСЕЛЕВ
Объявят ли 9 августа выходным днем?
Владимир КУРЕННОЙ
Какие уж тут комментарии?
Георгий СТОЯНОВ
"Оппозиции будут подбрасывать наркотики, патроны..."
Игорь РОЗОВ
Одесский вариант
Михаил БРОДСКИЙ
Письмо М.Ю. Бродского редактору газеты "Юг"
Игорь СТОЛЯРОВ
Гурвиц про милицейские отставки
Игорь СТОЛЯРОВ
Накануне громкого скандала
Елена АСТРАХОВИЧ
Ловушка для директора?
Игорь РОЗОВ
Одесский вариант
Форум
|
